Η Συμμετοχή και Δράση εκλεγμένη συνδικαλιστική κίνηση στην
ΟΣΕΑΔΕ (Ομοσπονδία Συλλόγων Εργαζομένων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Ελλάδας) , παραθέτει
παρακάτω τις προτάσεις που κατέθεσε στα πλαίσια της διαβούλευσης ενόψει του
νομοσχεδίου που κατέθεσε η κυβέρνηση για
την αξιολόγηση στο Δημόσιο . Πιστεύουμε ότι κύρια στοιχεία ενός συστήματος
αξιολόγησης πρέπει να είναι : H αξιοκρατία , η αντικειμενικότητα , η
αξιολόγηση από μηδενική βάση και ο άμεσος έλεγχος από ανεξάρτητο φορέα. Σκοπός ενός νέου συστήματος αξιοποίησης και όχι
αξιολόγησης θα πρέπει επίσης να είναι και η δημιουργία κατάλληλων συνθηκών
έτσι ώστε το ενδιαφέρον των συναδέλφων να είναι διαρκές . Η εναλλαγή στις θέσεις ευθύνης και η
αξιολόγηση από τους υφισταμένους θα βοηθούσαν σε κάτι τέτοιο . Είναι η ώρα
να σταματήσουν οι τοποθετήσεις σε θέσεις ευθύνης και να δημιουργηθεί ένα νέο
αδιάβλητο και αντικειμενικό σύστημα , πάνω στο οποίο θα στηριχθεί ένα νέο
δημόσιο .
ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ
ΘΕΣΕΙΣ:
Για να υπάρχει αντικειμενικότητα και αξιοκρατία πρέπει να
εφαρμοστούν κριτήρια που δεν επιδέχονται αμφισβήτηση και η αξιολόγηση να
γίνεται από ανεξάρτητο φορέα (ΑΣΕΠ ή κάποιο νέο) . Τα κριτήρια πρέπει να είναι μετρήσιμα και αντικειμενικά , και η
αξιολόγηση να γίνει από μηδενική βάση
. Η διαδικασία της συνέντευξης ως βαθμολογούμενο κριτήριο αξιολόγησης δεν πρέπει να συνεχιστεί . Η εναλλαγή των δημοσίων υπάλληλων σε θέσεις
ευθύνης είναι ένα άλλο στοιχειό το όποιο θα αναζωογονήσει το δημόσιο. Είναι
επίσης απαραίτητο η διαδικασία
αντικειμενικής , αδιάβλητης και αξιοκρατικής αξιολόγησης σε θέσεις ευθύνης να προηγηθεί κάθε άλλης διαδικασίας και να είναι άμεση . Τέλος αναγκαία
είναι η διασφάλιση της αναγκαίας σιγουριάς
και εμπιστοσύνης στους δημοσίους υπάλληλους με καταγραφή των δυνατοτήτων
τους και κατανομή τους σε θέσεις αναλόγων των προσόντων τους .
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ:
1) H αξιολόγηση για Διοικητές, Γενικούς
γραμματείς, Γενικούς διευθυντές, Προϊστάμενους Διευθύνσεων, Προϊσταμένων
Τμημάτων κ.α. θέσεις ευθύνες να γίνεται μόνο και απευθείας από ανεξάρτητο
φορέα. Στον ανεξάρτητο φορέα(π.χ. ΑΣΕΠ) , θα κατατίθενται όλα τα ουσιαστικά και
τυπικά προσόντα των υπάλληλων που θα αξιολογούνται για θέσεις ευθύνης.
2) Η Βαθμολόγηση-αξιολόγηση θα γίνεται
μόνο για τα συνολικά χρόνια υπηρεσίας
εντός αλλά και εκτός δημόσιου , τη γνώση
του αντικείμενου εντός και εκτός
δημόσιου και τις σπουδές (ΥΕ,ΔΕ,ΤΕ,ΠΕ,
Μεταπτυχιακές σπουδές ,ΕΣΔΔ) , αλλά και τη συνάφεια
των σπουδών με το αντικείμενο .Προηγούμενες
αξιολογήσεις δε θα λαμβάνονται υπ όψιν .
3) Οι υφιστάμενοι σε μια υπηρεσία θα αξιολογούν
τους υποψηφίους με συγκεκριμένο
συντελεστή βαρύτητας , ο οποίος θα συμμετέχει στην τελική βαθμολογία .
4) Η συνέντευξη θα αποτελεί κριτήριο μόνο σε περίπτωση ισοβάθμιας
και σε αυτήν θα βαθμολογείται και οι δυνατότητες καινοτομίας και πρωτοβουλιών
του υποψήφιου σε μια υπηρεσία.
5) Ο χρόνος σε μια θέση ευθύνης κάθε
υποψήφιου θα είναι δυο χρόνια . Μετά θα γίνεται νέα αξιολόγηση .
6) Σε υψηλόβαθμες διοικητικές θέσεις ,
όπως Διοικητών , Γενικών Διευθυντών και Γενικών Γραμματέων η συνολική διάρκεια θητείας ενός
υποψήφιου σε όλες αυτές τις θέσεις ευθύνης δεν θα επιτρέπεται να ξεπερνά τα τέσσερα χρόνια , ενώ για τους Προϊστάμενους Διευθύνσεων τα οκτώ
χρόνια συνολικά σε οποιεσδήποτε θέσεις
ευθύνης ως Προϊσταμένων οποιονδήποτε Διευθύνσεων . Έτσι επιτυγχάνεται το ενδιαφέρον για εξέλιξη
, το ενδιαφέρον για μετεκπαίδευση και δίνεται η δυνατότητα σε πολλούς
συναδέλφους να αναλάβουν θέσεις ευθύνης κατά τη διάρκεια της υπηρεσίας τους και
να προσφέρουν .
7) Η επαναξιολόγηση και η άποψη
των υφιστάμενων θα αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την αξιολόγηση σε
θέσεις ευθύνης .
8) Για όλους τους υπάλληλους προτείνεται
η καταγραφή των αναγκών των υπηρεσιών
, η καταγραφή των δυνατοτήτων των υπάλληλων βάσει τυπικών προσοντων
(σπουδές , χρόνια υπηρεσίας , συνάφεια με τη θέση ) , η κατανομή του προσωπικού σε
θέσεις αναλόγως των προσόντων τους σε θέσεις , φυσικά εντός του χώρου
συμφερόντων τους .
9) Οι υπάλληλοι θα βαθμολογούνται μόνο
εφόσον ενώ έχουν τοποθετηθεί σε μια κατάλληλη για αυτούς θέση αλλά δε θέλουν να
προσφέρουν και αρνούνται να εκτελέσουν τις βασικές τους υποχρεώσεις και
καθήκοντα ή υποπίπτουν σε αδικήματα . Μια τέτοια αξιολόγηση θα αφορά μόνο
αυτούς τους υπάλληλους και όχι τους υπόλοιπους .
